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A l’occasion de la réunion du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC) du 21 juin 2006 sous l’égide de Monsieur Emile Doumba, Ministre de l’Economie Forestière du Gabon et Président de la Comifac et de Monsieur Denys Gauer, Ambassadeur délégué à l’environnement et facilitateur du PFBC, le Ministère des Affaires Etrangères français et IFIA ont organisé une réunion le 21 juin sur le thème : "Certification et légalité dans la filière forêt / bois du Bassin du Congo : Etat des lieux et perspectives"
Plus de cent personnes étaient réunies autour de l’Ambassadeur délégué à l’Environnement, Monsieur Denys Gauer, et du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC M. Jonas Nagahuedi, parmi lesquels figuraient les Bailleurs internationaux, les décideurs de l’Administration forestière africaine, de nombreux représentants des entreprises du secteur bois venus tout spécialement d’Afrique Centrale et d’Afrique de l’Ouest, les grandes ONG internationales et toutes les parties prenantes du secteur Bois dans le Bassin du Congo.
Après le discours d’ouverture de l’Ambassadeur, Mr Nagahuedi a présenté la politique de gestion forestière durable dans le Bassin du Congo, saluant les réels efforts accomplis dans la gestion durable des forêts, et notamment l’engagement des gouvernements locaux dans la mise en place des codes forestiers intégrant le plan d’aménagement des forêts de production.
Mr Hervé Bourguignon, Secrétaire Général de l’IFIA, s’est félicité de la rapide extension des forêts en cours d’aménagement qui, en 2006, correspondent à environ la moitié des surfaces allouées à des concessions forestières.
Toutefois la mise en application du plan d’aménagement bute sur la commercialisation d’essences secondaires qui ne sont pas acceptées sur les marchés à des prix rémunérateurs.
Il s’est inquiété de la baisse alarmante de la rentabilité des entreprises du secteur bois dans le Bassin du Congo, sous l’effet de l’augmentation des taxes forestières, du prix du fuel et des charges afférant à la gestion durable (éducation, eau potable, électricité pour les populations locales).
Bonne avancée du schéma national de PAFC Gabon
Enfin les avancées en matière de certification forestière ont été présentées. Rose Ondo a rappelé les principales étapes de l’élaboration du schéma national de PAFC Gabon et mis en lumière le haut niveau d’exigence de ce référentiel, fondé sur les PCI OAB/OIBT.
Philippe Deletain du WWF a exposé les grandes lignes du FSC. Adeline Giraud de l’ONFi a développé l’étude comparative effectuée sur les référentiels FSC et PAFC de laquelle est ressorti un niveau d’exigence équivalent et une prise en compte approfondie des ressources ligneuse et faunistiques ainsi que des aspects sociaux.
Bernard Cassagne de FRM a mis en évidence les points communs et divergences entre les politiques d’aménagement au Brésil et dans le Bassin du Congo. Au Brésil, l’inventaire d’aménagement est réalisé au niveau de l’assiette de coupe et non de toute la concession ce qui ne permet pas de connaître tout le potentiel ligneux.
Sur le concept global d’aménagement d’une concession forestière, le Bassin du Congo affiche l’expérience la plus grande et la plus conforme au concept de durabilité. Néanmoins le dossier social semble mieux traité dans l’Amazonie brésilienne, il est vrai pour des densités de populations très inférieures à celles rencontrées dans le Bassin du Congo.
Il faut reconnaître les progrès accomplis en matière de certification forestière. Plus de 6 millions d’ha de concession se positionnent vers la certification FSC et des certifications PAFC-Gabon sont programmées.
Pour conclure, l’Ambassadeur délégué à l’environnement et facilitateur du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo, M. Denys GAUER a présenté une synthèse des débats, constatant les exigences des marchés européens de plus en plus sensibles à la gestion durable des forêts. L’ensemble des acteurs des filières bois doivent donc réussir à concilier conservation et exploitation forestière.
Mobilisation accrue du secteur privé
Il a précisé qu’il était nécessaire de fédérer les différentes initiatives, de mieux coordonner les efforts des uns et des autres, de trouver des synergies et d’éviter les évidentes duplications. Il remarque la mobilisation accrue du secteur privé notamment à travers le renforcement de ses structures syndicales dans les pays d’Afrique Centrale et un engagement indéniable dans les dynamiques de gestion durable.
Enfin il a rappelé l’enjeu pour le PFBC de promouvoir le développement de ‘’certifications’’ crédibles dans les concessions forestières du Bassin du Congo, précisant que le choix d’un système de certification dépend d’une décision d’entreprise répondant à une logique commerciale. Il relève une accélération de cette dynamique de certification avec, depuis quelques mois, trois événements majeurs dans le Bassin du Congo :
1. Certification FSC d’une concession forestière au Congo Brazzaville (CIB/KABO) ; 2. Certification FSC d’une concession forestière au Cameroun (WIJMA) ; 3. Adoption du schéma national de certification PAFC Gabon en mai 2006, démarrage de l’audit pour l’obtention de la reconnaissance par PEFC Council et lancement des audits des premières entreprises gabonaises.
Les présentations et fiches thématiques sont d’ores et déjà disponibles sur le site internet du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (www.cbfp.org). D’autres documents utiles seront rajoutés dans les jours à venir (compte-rendus, discours ...).
Fondée en 1996, IFIA regroupe au travers des syndicats du commerce et de l’industrie. Quelques 300 entreprises en Côte d’Ivoire, Ghana, Cameroun, Gabon, Centrafrique, Congo Brazzaville, République Démocratique du Congo et Angola.
Avec ses partenaires locaux, membres des syndicats nationaux, IFIA assure l’emploi direct de plus de 100 000 personnes par ces membres entreprises en forêt et dans les sites industriels ; les revenus de subsistance d’environ 10 millions de personnes qui vivent de l’industrie forestière ; une meilleure qualité de vie grâce aux infrastructures sociales (écoles, hôpitaux, économats), techniques et d’intérêt nationaux.
FIN/IPG/MBG/PLM/2006
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